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中国关于“管理外国非政府组织”的新法律草案在学术界引起了恐慌,许多海外大学担心,通过将外国非政府组织的活动纳入中国国家管辖范围,可能会严重影响与中国机构和研究机构的合作。
安全部门。
中国全国人民代表大会或全国人民代表大会正在审议并于5月初公布供公众评论的法律草案的现行版本意味着对外国各种非政府组织进行正式登记的新规定。
这将要求他们的活动有一个官方的中国赞助商,这将限制他们在中国境内筹集资金的能力。
纽约大学法学院(New York University School of.)美国亚洲研究所所长、法学教授伊拉·贝尔金(Ira Belkin)说:“至少,这肯定会减缓科研合作。
”他告诉《世界大学新闻》,今后这种合作将需要中国当局“多层次的批准”。
现行的非政府组织法草案规定,如果海外的非政府组织计划开展任何永久性或临时性的活动,它们应事先获得指定中国赞助商的批准。
TY在中国。
未能遵守的外国组织和中国合作伙伴可能受到刑事处罚。
“正如现在的法律,很明显,外国大学是不豁免的,”贝尔金指出。
作为6月份结束的公开评论程序的一部分,美国十几所大学、一些美国和欧洲的专业组织、商业团体和非政府组织已经就该法律草案向中国政府提出了批评意见。
哈佛大学在对该法律的评论中说“大学不应该被当作非政府组织对待,也不应该受其条款的约束,如果实施这些条款,可能会在不经意间使未来的跨国师生合作变得更加困难,并且,纽约大学上海分校副校长杰弗里·雷曼(Jeffrey Lehman)在最近一次美国国会外交事务小组委员会听证会上的书面证词中说,拟议的非政府组织法“将严重削弱像纽约大学这样的大学的办学能力。
”在中国,根据学术自由原则。
在中国之前的批准也存在疑虑。
中国社会科学院副院长蔡芳(音译)在中国官方媒体上表示担心,对国际非政府组织过于严格的规定会妨碍中国和其他国家之间的“学术交流”。
蔡说,一旦该法律禁止中国机构接受未经批准的资金,它将为中国大陆大学与外国大学联合研究项目设置障碍。
专家们说,“外国非政府组织”这个术语的定义太宽泛了,可以包括客座教授的讲座和外国大学在中国召开的会议。
向大学提供资金,包括外国基金会为中国学生提供奖学金和从中国校友那里筹集捐款,可能会触犯法律。
而与中国合作大学,尤其是那些声望较高的中国机构,联合开展的项目则属于联合国项目。
可能受到影响——根据专家的说法,中国顶尖大学实际上可能被允许赞助外国组织——每年与中国进行数百次不太正式的学术交流,许多学者,尤其是中国学者,对中国进行临时访问。
法律主要是为了防止“外国价值观”渗透到国内,包括高校,并制止“干涉中国国事”。
贝尔金说,法律草案中包含了一个“包罗万象”的短语,它可以限制“任何不符合国家利益或威胁国家安全的东西”,这也可能限制学术主题。
两位法律教授6月1日在《纽约时报》上写道:“如果美国校园里的一个学生团体抗议中国政府对待西藏人,那么这所大学将被禁止在中国活动,它的代表将被拘留和起诉。
”他们的信息是明确的:寻求进入中国的人必须谨防党的路线。
华盛顿威尔逊中心基辛格中美研究所所长罗伯特·戴利指出,如果外国学者的发现或甚至他们的研究重点被视为对政党国家的威胁,中国已经将他们列入黑名单,如果此类活动发生,国家安全机构的授权,将会在大学内部产生新的恐惧气氛。
中国已经明确表示,外国大学在中国的活动必须按照中国的法律进行,“但如何实施会随着[政治]季节而变化”。
救救戴利。
香港大学与中国院校合作的学者表示,他们可以预见一些国际非政府组织将无法获得新法律的批准,因为中国大学可能认为赞助某些海外学者过于政治化。
但戴利表示,中国也必须平衡如此严厉的法律与对西方技术和专长的需求。
“中国确实想要西方大学的西方知识和专门知识。
所以那里有一种紧张。
这种限制自由的愿望与中国在数字经济中成为领导者的愿望之间存在矛盾。
中国希望创新,特别是在金融和技术领域。
其他专家指出,中国当局已经区别对待那些从事人权或法治或政治事务的非政府组织。
全国人大常委会副主席陈竺3月份对中国媒体表示,立法是必要的,但同时,“狼”和“羊”应该被区别对待。
他说,当局应更准确地区分“好”组织与“敌对势力”控制的组织,并建议在法律中明确列出允许活动的积极清单和禁止活动的消极清单,以避免含糊不清。
贝尔金说,政府可以“精心挑选”它批准的活动。
真正的目标是“也许只有针对那些被视为对国家安全构成威胁的组织才会有选择地强制执行法律,但所有组织都必须在不断被关闭的威胁下运作。
”贝尔金表示。
“问题是每个人都在猜测谁是真正的目标。
没有人真正知道。
”专家们还注意到,官方的态度可以迅速改变,以前不敏感的领域可以迅速改变。
许多人援引最近在国际妇女节前夕五名妇女权利活动家被拘留一事,因为他们计划发起一场反对公共交通工具性骚扰的宣传运动。
全国人大没有正式批准该法案的时间表,但专家称该法案可能会在今年年底生效。
有关“西方价值观”的打击

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